TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU
KURULUŞ VE GÖREVLERİ
HAKKINDA KANUN
Kanun Numarası
: 5648
Kabul Tarihi
: 4/5/2007
Yayımlandığı R.Gazete
: Tarih : 18/5/2007 Sayı : 26526
Yayımlandığı Düstur
: Tertip
: 5 Cilt : 46 Sayfa:
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Tanımlar,
Kuruluş, Görev ve
Yetkiler
Amaç
MADDE
1 – (1) Bu Kanunun amacı; ulusal kalkınma plan, program ve stratejilerinde
öngörülen ilke ve hedefler çerçevesinde, Avrupa Birliği ve uluslararası kuruluşlardan
sağlanan kaynakları da kapsayacak şekilde, kırsal kalkınma programlarının uygulanmasına
yönelik faaliyetleri gerçekleştirmek üzere Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme
Kurumunun kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarına ilişkin usûl ve esasları düzenlemektir.
Tanımlar
MADDE
2 – (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Bakan: Tarım ve Köyişleri Bakanını,
b) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,
c) Başkan: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu
Başkanını,
ç) Komisyon: Proje Değerlendirme ve Seçim Komisyonunu,
d) Komite:
(Değişik: 26/11/2008-5818/2 md.) İzleme Komitesi
e) Kurum: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunu,
f) Program: Ulusal düzeydeki strateji ve planlarla uyumlu
olarak hazırlanan kırsal kalkınma programlarını,
ifade eder.
Kuruluş
MADDE 3 – (1) Bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere,
kamu tüzel kişiliğini haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip, özel bütçeli, bu Kanunda
hüküm bulunmayan hallerde özel hukuk hükümlerine tâbi ve Bakanlığın ilgili kuruluşu
olmak üzere Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu kurulmuştur.
Görev ve yetkiler
MADDE
4 – (1) Kurumun
görev ve yetkileri şunlardır:
a) (Değişik:
26/11/2008-5818/2 md.) Faydalanıcıların desteklerden azamî ölçüde yararlanabilmeleri
amacıyla tanıtım, bilgilendirme, eğitim ve yönlendirme faaliyetlerini yürütmek
b) Proje ve faaliyet başvurularını almak, bunların ön
incelemeleri ile yerinde kontrollerini yapmak, proje ve faaliyetleri başvuru şartları,
değerlendirme ve seçim kriterlerine göre değerlendirmek.
c) Desteklenecek proje ve faaliyetleri belirlemek, uygulama
sözleşmelerini hazırlamak ve başvurusu uygun görülen faydalanıcılarla sözleşme imzalamak,
uygun bulunmayan başvurularla ilgili işlemleri yapmak.
ç) Proje ve faaliyetlere yönelik tahakkuk, ödeme ve muhasebe
işlemleri ile bunlarla ilgili her türlü kontrolü gerçekleştirmek.
d) Proje ve faaliyetlerin uygulamasını izlemek, yararlanıcıların
sözleşme şartlarını ve yükümlülüklerini yerine getirip getirmediğini takip etmek,
bu amaçlarla gerekli kontrolleri yapmak.
e) İlerleme ve gelişmeleri raporlamak, Avrupa Birliği
mevzuatını da dikkate alarak ihtiyaç duyulan bilgi, belge ve raporları hazırlamak,
yetkili kurum ve makamlara sunmak.
f) Program ve desteklerin etkinleştirilmesi yönündeki
görüş ve değişiklik önerilerini ilgili makamlara bildirmek.
g) Kurumun görevleri ve faaliyetleriyle ilgili güvenli
bir veri tabanı ve bilgi işlem sistemi kurmak.
ğ) Kurumun faaliyetleri ile ilgili idarî düzenlemeleri
yapmak.
(2) Kurum, görevleri ile ilgili konularda; kamu veya
özel hukuk tüzel kişileri, gerçek kişiler, sivil toplum kuruluşları, Avrupa Komisyonu
ve uluslararası kuruluşlarla gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli
ve yetkilidir.
(3) Kurum,
ödemenin gerçekleştirilmesi(1) ve muhasebe ile
ilgili görevleri hariç olmak kaydıyla, görevlerinden bazılarını Bakanlık taşra birimleri
vasıtasıyla yerine getirebilir. Ancak, görevlerin bu suretle yerine getirilmesi
Kurumun sorumluluğunu ortadan kaldırmaz. Kurum, görevlerin yerine getirilmesi aşamalarında
diğer kamu kurum ve kuruluşları, özel hukuk tüzel kişileri, gerçek kişiler ve sivil
toplum kuruluşları ile işbirliği yapabilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilât
Teşkilât
MADDE
5 – (1) Kurum, merkez ve taşra teşkilâtından oluşur.
(2) Merkez teşkilâtı ana hizmet birimleri ile danışma
ve denetim birimleri ve yardımcı hizmet biriminden, taşra teşkilâtı ise il koordinatörlüklerinden
meydana gelir.
(3) Kurum merkez teşkilâtı ekli (1) sayılı cetvelde gösterilmiştir.
Başkanın
görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE 6 – (1) Kurumun en üst amiri olan Başkan, Kurumun icraatından
ve emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden Bakana karşı sorumlu olup, aşağıdaki
görev, yetki ve sorumluluklara sahiptir:
a) Kurumu Anayasaya, kanunlara, hükümet programına ve
Bakanlar Kurulunca belirlenen politika ve stratejilere uygun olarak yönetir.
b) Kurumun görev alanına giren hususlarda politika ve
stratejiler geliştirir, bunlara uygun olarak yıllık amaç ve hedefler oluşturur,
performans ölçütleri belirler, Kurumun çalışma programını ve bütçesini hazırlar,
gerekli yasal ve idarî düzenleme çalışmalarını yapar. Belirlenen stratejiler, amaçlar
ve performans ölçütleri doğrultusunda uygulamayı koordine eder, izler ve değerlendirir.
c) Kurumun faaliyetlerini ve işlemlerini denetler, yönetim
sistemlerini gözden geçirir, Kurumun yapısı ve yönetim süreçlerinin etkililiğini
gözetir, yönetimin geliştirilmesini sağlar.
ç) Kurumun
faaliyet alanına giren konularda diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu
sağlar.
––––––––––––––––––
(1) 26/11/2008 tarihli ve 5818 sayılı Kanunun 2 inci maddesiyle;
"ödeme talimatının verilmesi" ibaresi "ödemenin gerçekleştirilmesi" şeklinde değiştirilmiş
ve metne işlenmiştir.
d) Program kapsamında desteklenecek proje ve faaliyetleri
onaylanmak üzere Komisyona sunar, desteklenecek kişi ve kuruluşlarla sözleşme imzalar,
bunlara ödeme yapılmasına onay verir. Sözleşmede yapılacak değişiklikleri ve sözleşmelerin
sonlandırılmasını onaylar.
e) İhtiyaç duyulan bilgi, belge ve raporların hazırlanmasını
sağlar, bunları yetkili kurum ve makamlara sunar.
(2) Başkan ve Kurumun her kademedeki yöneticileri, gerektiğinde
sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına
devredebilir. Yetki devri uygun araçlarla ilgililere duyurulur.
Hizmet
birimleri
MADDE 7 – (1) Kurumun
ana hizmet birimleri şunlardır:
a) Proje
Hizmetleri Genel Koordinatörlüğü.
b) Finansman
Genel Koordinatörlüğü.
(2) Kurumun
danışma ve denetim birimleri şunlardır:
a) Hukuk Müşavirliği.
b) İç
Denetim Koordinatörlüğü.
(3) Kurumun yardımcı hizmet birimi Destek Hizmetleri
Genel Koordinatörlüğüdür.
Hizmet birimlerinin görevleri
MADDE 8 – (Değişik:
26/11/2008-5818/3 md.)
(1) Proje Hizmetleri
Genel Koordinatörlüğü, Proje Yönetimi Koordinatörlüğü ile Proje İzleme ve Kontrol
Koordinatörlüğünden oluşur.
(2) Proje Yönetimi
Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır:
a) Programla ilgili duyuru ve tanıtımları yapmak.
b) Başvuru kılavuzlarını, başvuru formlarını ve gerekli
diğer dokümanları hazırlamak, faydalanıcılara yönelik tanıtım, bilgilendirme, eğitim ve yönlendirme faaliyetlerini yürütmek.
c) Başvuruları kabul etmek, proje ve faaliyetlerin belirlenen
uygunluk kriterleri çerçevesinde ön incelemelerini yapmak, yaptırmak, desteklenecek
proje ve faaliyetlerin seçimini yapmak üzere Komisyona sunmak.
ç) Desteklenmesi uygun görülen kişi ve kuruluşlarla yapılması
öngörülen sözleşmeleri hazırlamak.
d) Uygun bulunmayan
başvurulara gerekçeli cevap vermek.
e) Desteklenen proje ve faaliyetlerle ilgili ihale işlemlerini
yürütmek.
f) Proje başvuruları ile ilgili detaylı raporlar hazırlamak
ve bunları ilgili yerlere sunmak.
g) Başkan tarafından
faaliyet alanlarıyla ilgili verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
(3) Proje
İzleme ve Kontrol Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır:
a) Uygulanan ve tamamlanmış proje ve faaliyetlerin yerinde
kontrollerini yapmak, yaptırmak, gerçekleşmelerini izlemek, bunlarla ilgili rapor
ve öneriler hazırlamak.
b) Proje ve faaliyet uygulamalarını sözleşmede yer alan
hükümler doğrultusunda kontrol etmek ve gerektiğinde sözleşmelerde değişiklik yapılmasını
veya sözleşmelerin sona erdirilmesini Başkana teklif etmek.
c) Projeler çerçevesinde yapılacak satın almaları ve
diğer ihale süreçlerini kontrol etmek ve uygulamada muhtemel darboğaz, hata ve suiistimalleri
önleyici tedbirleri almak.
ç) Başkan
tarafından faaliyet alanlarıyla ilgili verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
(4) Finansman
Genel Koordinatörlüğü; Tahakkuk Koordinatörlüğü, Ödeme Koordinatörlüğü ve Muhasebe
Koordinatörlüğünden oluşur.
(5) Tahakkuk
Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır:
a) Ödeme talepleri ile ilgili bilgi ve belgelerin sözleşmede
ve ilgili mevzuatta belirtilen hükümlere uygunluğunu incelemek.
b) Ödeme
miktarlarına esas teşkil edecek belgeleri düzenlemek ve ödemelere izin vermek.
c) Ödeme
öncesi yerinde kontrolleri yapmak.
ç) Başkan
tarafından faaliyet alanlarıyla ilgili verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
(6) Ödeme
Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır:
a) Uygun
bulunan ödemelerin faydalanıcıların hesabına
aktarılmasını sağlamak.
b) Ödeme ile ilgili bilgileri ilgili birimlere vermek.
c) Avrupa
Birliği ve uluslararası kuruluşlardan sağlanan kaynaklar ile ulusal katkının ilgili kurumlar aracılığıyla teminine yönelik işlemleri yapmak.
ç) Başkan
tarafından faaliyet alanlarıyla ilgili verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
(7) Muhasebe
Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır:
a) Uygulamayla ilgili muhasebe işlemlerini gerçekleştirmek.
b) Yapılan sözleşmelerde Kurum adına doğan yükümlülükleri
ve gerçekleştirilen ödemeleri veri tabanına kayıt etmek.
c) Ödemelere ilişkin kayıtların üçer aylık ve yıllık
raporlarını hazırlamak, ilgili birimlere iletmek.
ç) Ödemelerle ilgili hesap ve belgeleri iç ve dış denetime
hazır bulundurmak.
d) Başkan
tarafından faaliyet alanlarıyla ilgili verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
(8) Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:
a) Hukukî konular ve düzenlemeler hakkında görüş oluşturmak.
b) Kurumun menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak
yapılmasına yardımcı olmak.
c) Adlî ve idarî davalarda ve her türlü icra takiplerinde
gerekli bilgi ve belgeleri hazırlamak ve hazırlanmasını sağlamak, Kurumun dava ve
icra takip işlerini yürütmek.
ç) Gerekli görüldüğünde ilgili birimlerin de görüşlerini
alarak ihbarname ve ihtarname düzenlemek veya bunlara karşı cevap hazırlamak.
d) Başkan
tarafından faaliyet alanlarıyla ilgili verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
(9) İç
Denetim Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır:
a) Kurumun iç denetimini ulusal ve uluslararası denetim
standartlarına uygun olarak gerçekleştirmek.
b) Kurumun iç kontrol sisteminin iyileştirilmesine yönelik
çalışmalar yapmak.
c) Hesap ve işlemlerin doğru, tam ve zamanında yapılıp
yapılmadığını kontrol etmek.
ç) Kurumun işlemlerinin mali anlaşmalar ve programlara
uygunluğunu kontrol etmek ve raporlamak.
d) Başkan tarafından denetimle ilgili verilecek diğer
görevleri yerine getirmek.
(10) Destek
Hizmetleri Genel Koordinatörlüğü; Bilgi Sistemleri Koordinatörlüğü ile İnsan Kaynakları
ve İdari İşler Koordinatörlüğünden oluşur.
(11) Bilgi Sistemleri Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır:
a) Kurumun bilgi işlem sistemlerini kurmak, ihtiyaç duyulan
veri tabanlarını oluşturmak, güvenliğini sağlamak ve geliştirmek.
b) Faaliyet ve projelerle ilgili kayıtların elektronik
ortamda saklanmasını sağlamak.
c) İlgili birimler ve diğer veri kaynakları arasında
bilgi alış verişini sağlamak.
ç) Başkan
tarafından faaliyet alanlarıyla ilgili verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
(12) İnsan Kaynakları ve İdari İşler Koordinatörlüğünün görevleri şunlardır:
a) Kurumun insan kaynakları politikası ve planlaması
konusunda çalışmalar yapmak ve Başkana tekliflerde bulunmak.
b) Kurum personelinin atama, istihdam, eğitim, nakil,
sicil, terfi, görevlendirme, ücret, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek.
c) Kurumun ihtiyacı olan her türlü mal ve hizmet satın
alma, kiralama, bakım, onarım, temizlik, araç-gereç malzeme temini, aydınlatma,
ısıtma, su, haberleşme, sağlık ve benzeri her türlü, idarî ve malî hizmetleri yürütmek.
ç) Genel evrak, arşiv ve dokümantasyon faaliyetlerini
düzenlemek ve yürütmek.
d) Kurum personelinin yurt içi ve yurt dışında yapacağı
çalışmaları organize etmek.
e) Kurumun basın, yayın ve halkla ilişkiler görevlerini
yürütmek.
f) Kurumda sivil savunma ile ilgili hizmetleri yürütmek.
g) Başkan
tarafından faaliyet alanlarıyla ilgili verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
İzleme
Komitesi(1)
MADDE 9 – (Değişik:
26/11/2008-5818/4 md.)
(1) İlgili kamu kurum ve kuruluşları, gerçek kişiler, özel
hukuk tüzel kişileri ve sivil toplum kuruluşlarının kırsal kalkınma program ve destekleri
ile ilgili, izleme ve değerlendirme süreçlerine katkı ve katılımlarını sağlamak
amacıyla İzleme Komitesi oluşturulur.
Komitenin sekretarya hizmetleri
Bakanlıkça Yönetim Otoritesi olarak belirlenen birim
tarafından yürütülür. Yönetim Otoritesinin görevleri ile çalışma usûl ve esasları
Bakanlık tarafından çıkarılacak bir yönetmelik ile belirlenir.
(2) Komitenin başkanı Bakanlık Müsteşarıdır. Komitede
Bakanlık, İçişleri, Maliye, Sanayi ve Ticaret, Kültür ve Turizm ile Çevre
ve Orman bakanlıkları, Devlet Planlama Teşkilâtı ve Hazine Müsteşarlıkları ile Avrupa
Birliği Genel Sekreterliğinden en az genel müdür düzeyinde birer temsilci ile ilgili sivil toplum kuruluşlarından temsilciler yer alır.
Komiteye, Başkan, Yönetim Otoritesi ve Avrupa Komisyonu temsilcileri
istişarî düzeyde iştirak edebilir.
(3) Komitenin görevleri; kırsal alandaki gelişmeler ile
kırsal kalkınma program ve desteklerinin hedeflerine ulaşmasının sağlanması ve desteklerin ulusal politika ve stratejilere uygun,
birbirleri ile tutarlı, uyumlu ve etkin bir şekilde uygulanması amacıyla; proje
ve faaliyet başvuru şartları, seçim ve değerlendirme kriterlerinin kırsal kalkınma
hedeflerine uygunluğu konusunda görüş oluşturmak; uygulama ve gelişmeleri hedeflere
ulaşma açısından belirli aralıklarla izlemek, değerlendirmeleri incelemek; hedeflere
ulaşılması veya malî yönetim de dahil olmak üzere yönetim ve uygulamanın etkinleştirilmesi
konusundaki önerilerini ilgili kurum ve makamlara bildirmek, mevzuat ile Avrupa
Birliği müktesebatı çerçevesinde öngörülen diğer görevleri yürütmektir.
(4) Komitenin
teşekkülü, çalışma usûl ve esasları, Komitede temsil
edilen kuruluşların görüşleri alınarak Bakanlık tarafından çıkarılacak bir yönetmelik
ile belirlenir.
Proje
Değerlendirme ve Seçim Komisyonu
MADDE 10 – (1) Komisyon; Kurum Başkanının başkanlığında, asgarî daire
başkanı düzeyinde olmak kaydıyla, Bakan tarafından farklı ana hizmet birimlerinden
belirlenecek en fazla dört Bakanlık temsilcisi, İçişleri, Bayındırlık ve İskan,
Sanayi ve Ticaret, Kültür ve Turizm ile Çevre ve Orman Bakanlıklarının birer daimî
temsilcisinden oluşur. Başkan, gerekli durumlarda ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarından
en fazla üç temsilciyi toplantılara davet edebilir. Daimî temsilcilerin görev süresi
azamî iki yıl olup, görev süresi tamamlanmadan herhangi bir şekilde üyeliklerinin
sona ermesi halinde, kalan süreleri sırasına göre yedek üyelerce tamamlanır. Görevi
sona eren üyeler tekrar seçilebilir.
_______________________
(1) Bu madde başlığı “İzleme ve Yönlendirme Komitesi”
iken, 26/11/2008 tarihli ve 5818 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle metne işlendiği
şekilde değiştirilmiştir.
(2) Komisyon, Başkanın daveti üzerine üye tam sayısının
yarısından bir fazlası ile her ay en az bir defa toplanır. Komisyon toplantılarına
Başkanın yokluğunda Başkanın görevlendireceği bir Genel Koordinatör başkanlık eder.
Komisyon toplantıya katılanların oy çokluğu ile karar alır. Eşitlik durumunda, Başkanın
oyu yönünde karar alınır.
Komisyonun
görev ve yetkileri
MADDE 11 – (1) Komisyonun
görev ve yetkileri şunlardır:
a) Program kapsamında desteklenecek proje ve faaliyet
listelerini ve bunlara ilişkin raporları görüşmek ve desteklenecek projeleri onaylamak.
b) Uygulamada koordinasyonu sağlayıcı, işbirliğini geliştirici
tedbirler ve karşılaşılan sorunların çözümü konusunda Kuruma görüş sunmak.
İl koordinatörlükleri
MADDE 12 – (1) Kırsal kalkınma program ve destekleme uygulamaları başlatılmadan,
yapılanma süreci de dikkate alınarak, illerde il koordinatörlüğü kurulur. Program
veya destekleme kapsamında bulunmayan illerde il koordinatörlüğü kurulamaz.
(2) İl koordinatörlüklerinin sevk ve idaresinden il koordinatörü
sorumludur. İl koordinatörlüğünde projelerin gerektirdiği ölçüde yeterli personel
istihdam edilir.
İl koordinatörlüklerinin
görevleri
MADDE 13 – (1) İl koordinatörlüklerinin
görevleri şunlardır:
a) (Değişik:
26/11/2008-5818/2 md.) İl düzeyinde duyuru ve tanıtımları yapmak, faydalanıcılara
yönelik tanıtım, bilgilendirme, eğitim ve yönlendirme faaliyetlerini yürütmek.
b) Desteklenecek proje ve faaliyetlerin seçimi ve izleme
konusunda ilde görevlendirilebilecek personelin seçimine ilişkin önerilerini ilgili
birimlere bildirmek, bunlara ilişkin veri tabanı hazırlamak.
c) Başvuruları almak, proje ve faaliyetlerin başvuru
şartlarına göre ön incelemelerini yapmak, uygun başvuruları Kuruma intikal ettirmek.
ç) Ön değerlendirme sonucunda uygun bulunmayan başvurulara
gerekçeli cevap hazırlayarak Kuruma iletmek.
d) İlde
uygulamanın etkinliğini artırmak amacıyla valilikler ve diğer kamu kurum ve kuruluşları
ile gerekli koordinasyonu sağlamak, valiliğe ve ildeki diğer kurum ve kuruluşlara
Kurumun ildeki faaliyetleri ile ilgili bilgi vermek ve ihtiyaç duyulan hallerde
gerekli destekleri bu birimlerden talep etmek.
e) Proje
ve faaliyetlerin yerinde kontrolü ve izleme faaliyetlerini yürütmek.
f) Görev alanı ile ilgili konularda merkez birimlerine
gerekli raporlama çalışmalarını yapmak.
g) (Değişik:
26/11/2008-5818/2 md.) Başkan tarafından faaliyet alanlarıyla ilgili verilecek
diğer görevleri yerine getirmek.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Personel Rejimi
Kurum personelinin statüsü,
hakları ve atanmaları
MADDE 14 – (Değişik: 26/11/2008-5818/5 md.)
(1) Kurumda hizmetler 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu ile diğer kanunların sözleşmeli personel hakkındaki hükümlerine
bağlı olmaksızın istihdam edilen sözleşmeli personel eliyle yürütülür. Kurum personeli, sosyal güvenlik yönünden 31/5/2006 tarihli
ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendi hükümlerine tabidir.
(2) Başkan Bakanın önerisi üzerine müşterek kararla atanır.
Genel Koordinatör, Birinci Hukuk Müşaviri, Koordinatör, il koordinatörleri, uzman, mütercim, denetçi ve avukatlar
Başkanın teklifi üzerine Bakan onayıyla, bunların dışında kalan diğer
personel ise Başkan tarafından atanır.
(3) Kurumda istihdam edilecek personelde Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt
bentlerinde belirtilen genel şartlara ek olarak; Başkan, genel koordinatör, koordinatör,
il koordinatörü, uzman, denetçi pozisyonlarında istihdam edilecekler
için ziraat, su ürünleri, gıda, kimya, orman, çevre, inşaat, jeoloji,
bilgisayar, endüstri, elektrik, elektrik
ve elektronik, elektronik, elektronik ve haberleşme, makine, maden, metalürji, balıkçılık
teknolojisi, metalürji ve malzeme, jeodezi
ve fotogrametri mühendislikleri, mimarlık, peyzaj mimarlığı, biyoloji, kimya, kamu
yönetimi, siyaset bilimi ve kamu yönetimi, siyaset bilimi ve uluslararası ilişkiler,
iktisat, ekonomi, ekonometri,
maliye, işletme, uluslararası ilişkiler, çalışma ekonomisi ve endüstri ilişkileri,
şehir ve bölge planlama, istatistik, halkla ilişkiler ve
tanıtım, sosyoloji programlarında ve hukuk, veterinerlik fakültelerinde, mütercim
pozisyonlarında istihdam edilecekler için mütercim tercümanlık programında, birinci
hukuk müşaviri ve avukat pozisyonlarında istihdam edilecekler için hukuk fakültesinde
veya bunlara denkliği
Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarında
en az lisans düzeyinde eğitim görmüş olmak ve Kurumun faaliyet alanı veya istihdam edileceği alanla ilgili olarak asgari; Başkan, genel koordinatör, koordinatör ve birinci hukuk müşaviri
için
sekiz yıl, il koordinatörü için
altı yıl, denetçiler için üç yıl iş tecrübesine
sahip olmak şartları aranır.
(4) Merkez
teşkilatında; Başkan, genel koordinatör,
birinci hukuk müşaviri, koordinatör, uzman, denetçi ve avukat pozisyonlarında istihdam
edileceklerin İngilizce, Almanca veya Fransızca dillerinde yapılan Kamu Personeli
Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında asgari (C), mütercim pozisyonunda istihdam
edileceklerin (A), il koordinatörlüklerinde
il koordinatörü, uzman ve denetçi pozisyonunda istihdam edileceklerin ise asgari (D) düzeyinde puan almış olmaları veya dil yeterliliği bakımından buna denkliği
kabul edilen uluslararası geçerliliği olan bir belgeye sahip olmaları zorunludur. Kurumun nitelikli personel ihtiyacının karşılanabilmesi
amacıyla istihdam edilecek personel için 31/12/2010 tarihine kadar, yabancı dil
yeterliliği şartı aranmayabilir. Bu tarihe kadar bu fıkrada öngörülen dil yeterliliği
belgesini ibraz etmeyenlerin sözleşmeleri yenilenmez.
(5) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi
ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (IV) sayılı cetvellerde sayılan kurum ve kuruluşlarda
çalışanlardan durumları, bu maddede sayılan nitelik ve şartlara uygun olanlar, kendilerinin
isteği ve kurumlarının muvafakatı ile Kurumda sözleşmeli olarak istihdam edilebilir.
Bu şekilde istihdam edilecek personel sayısı toplam personel sayısının yüzde ellisini
aşamaz. Bu şekilde görevlendirilen personel kurumundan aylıksız izinli sayılır ve
asıl kadrosuyla ilgisi devam eder. Bunların terfileri başkaca bir işleme gerek kalmaksızın
kurumlarınca yapılır. Bu hükme göre görevlendirilenler, görevde kaldıkları sürece,
malî ve sosyal haklarını Kurumdan alırlar. Bu şekilde geçen hizmet süreleri, kazanılmış hak aylık,
derece ve kademeleri ile ek göstergelerinin tespitinde dikkate alınır. 5510 sayılı
Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı iken
bu şekilde istihdam edilmeye başlayanlar, ilgileri devam eden asıl kadroları esas
alınarak bu görevleri sırasında da aynı kapsamda sigortalı kabul edilir. Kamu kurum
ve kuruluşlarında asli kadrosu itibarıyla makam tazminatı ödenmesi gereken görevlerde
bulunmakta iken bu fıkra çerçevesinde Kurumda Başkan, genel koordinatör, birinci
hukuk müşaviri, koordinatör, uzman ve denetçi olarak sözleşmeli istihdam edilmeye
başlayan ve 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi kapsamında bulunanların, bu
görevlerde geçen süreleri makam tazminatı veya buna bağlı olarak temsil veya görev
tazminatı ödenmesi gereken süre olarak değerlendirilir.
(6) Kurumun
merkez teşkilâtında istihdam edilecek personel sayısı yüzseksen kişiden fazla olamaz. Sekreterlik, arşiv, idarî, malî ve personelle
ilgili işlemleri yürütecek olan destek personelinin sayısı, toplam personel sayısının
yüzde yirmisini geçemez.
(7) Kamu kurum ve kuruluşlarından Kurumda istihdam edilen
kamu görevlileri, görevleri sona erdiğinde kurumlarında mükteseplerine uygun bir
göreve atanırlar. Bunların Kurumda geçen hizmet süreleri kazanılmış hak aylıklarının
tespitinde dikkate alınır.
(8) Sözleşmeli personele
verilecek her türlü ödemeler dahil net ücretler; Başkana
Başbakanlık merkez teşkilâtında görev yapan genel müdür, genel koordinatörler, iç
denetim koordinatörü ve birinci hukuk müşavirine Başbakanlık
merkez teşkilâtında görev yapan genel müdür yardımcısı, koordinatör
ve il koordinatörlerine Başbakanlık merkez teşkilâtında görev yapan daire başkanları, uzman, mütercim, avukat ve denetçilere Başbakanlık uzmanları, diğer görevlilere ise Başbakanlık merkez
teşkilâtındaki benzer unvanlar ile görev yapan personel için öngörülmüş bulunan ücretleri aşmamak kaydıyla,
Bakan tarafından belirlenir. Kurumda istihdam edilen avukatlara, Kurum lehine sonuçlanan
dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan vekalet
ücretlerinin; hukuk müşaviri ve avukatlara dağıtımı hakkında 2/2/1929 tarihli ve
1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet
Hakkında Kanun hükümleri kıyas yolu ile uygulanır.
(9) Kurum, desteklenecek proje ve faaliyetler ile ilgili
başvuruların değerlendirilmesi, izlenmesi, duyurulması ve tanıtımı ile faydalanıcılara
yönelik eğitim hizmeti verilmesi amacıyla; özel bilgi ve uzmanlık
gerektiren işlerde, istisna veya hizmet akdi ile yerli ve yabancı uzmanları, kısmi
zamanlı olarak çalıştırabilir. Kurumda bu şekilde çalıştırılacak personel sayısı,
Kurumun toplam personel sayısının yüzde otuzunu geçemez.
(10) Sözleşmeli personelin bu maddede belirlenenler dışında
kalan görev ve yetkileri, hizmete alınma, görevlendirme, görevde yükselme ve görevden
alınma şekilleri ile sözleşme esasları, unvan ve sayıları Bakanlar Kurulu kararı
ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Gelir ve Giderler
Gelir ve giderler ile yönetilecek
hesaplar
MADDE 15 – (1) Kurumun gelirleri şunlardır:
a) Genel bütçeden Bakanlık bütçesine bu amaçla konulacak
ödenek.
b) Avrupa Birliği ve diğer uluslararası fonlardan sağlanacak
kaynaklar.
c) Diğer gelirler.
(2) Kurumun giderleri şunlardır:
a) Proje
ve destekleme giderleri.
b) Tanıtım ve eğitim giderleri.
c) Taşınır ve taşınmaz mal ile hizmet alım giderleri.
ç) Yönetim
ve personel giderleri.
d) Görevlerle ilgili diğer giderler.
(3) Kurum bütçesi malî yıl itibarıyla Kurum tarafından
hazırlanır ve Bakan onayıyla yürürlüğe girer.
(4) Kurumun alacaklarının tahsilinde Kurum tarafından
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre işlem yapılır.
(5) Avrupa Birliğinin tahsis edeceği malî yardımlar ve
sağlanacak ulusal katkı, Avrupa Birliği ile yapılan ilgili anlaşmalardaki hükümler
çerçevesinde açılacak hesaplarda tutulur. Bu hesapların yönetilmesi, kullanılması,
nemalandırılması, kullanılmayan kısmının Avrupa Birliğine iade edilmesi veya kullanılmasına
ilişkin hususlar ilgili anlaşmalar çerçevesinde belirlenir.
(6) Kurum, bu Kanunun uygulanmasıyla ilgili iş ve işlemlerde
her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Avrupa Birliği
Kırsal Kalkınma Program ve Destekleri
Genel
hükümler
MADDE
16 – (1) Avrupa Birliği tarafından kırsal kalkınma için sağlanan
malî kaynakların programlanması, kullanılması ve malî yönetimine ilişkin usûl ve
esaslar ile Kurumun yetki ve sorumlulukları Avrupa Birliği ile imzalanan anlaşmalar
çerçevesinde belirlenir. Bu anlaşmalara göre yetkili kılınan ulusal makam ve kurumlar
tarafından fonların kullanımı konusunda Kurumun ulusal akreditasyonu sağlanır ve
izlenir.
(2) (Değişik:
26/11/2008-5818/2 md.) Program çerçevesinde Avrupa Birliğinden sağlanan
fonların malî yönetimi, Kurumun ulusal düzeyde
akreditasyonunun sağlanması ve akreditasyonu ile ilgili kuralların uygulanmasının
takibi ile ilgili çalışmalar ulusal yetkilendirme görevlisi olarak belirlenen merci
tarafından yapılır.
(3) Kurumun yönetim ve kontrol sistemlerinin raporlanması
ve Kurum hesaplarının yıllık olarak incelenmesi ile ilgili çalışmalar, kamu ya da
özel sektör kuruluşları arasından belirlenecek olan bir denetim kurumu tarafından
yapılır.
Avrupa Birliği desteklerinin
programlanması
MADDE 17 – (1) Bakanlık, kırsal kalkınmaya yönelik olarak sağlanan
Avrupa Birliği kaynaklarının, kalkınma plan ve programları ile ulusal stratejiler
doğrultusunda, diğer iç ve dış kaynaklı kırsal kalkınma program, faaliyet ve destekleri
ile Avrupa Birliği tarafından sağlanan diğer kaynaklarla tutarlı ve uyumlu bir şekilde
ve ilgili kurumlarla işbirliği içinde programlanmasından sorumludur. Bu şekilde
hazırlanacak operasyonel nitelikli kırsal kalkınma programı Yüksek Planlama Kurulunun
onayı ile yürürlüğe konulur.
(2) Kırsal kalkınma programının izlenmesi ve değerlendirilmesi,
etkinlik ve etkililiğin sağlanması yönünde tedbirlerin alınması, programda değişiklik
yapılmasına ilişkin gerekli çalışmaların yürütülmesi konularında Bakanlık yetkili
ve sorumludur.
Kurumun
sorumlulukları
MADDE 18 – (1) Kurum, ilgili mevzuat, Avrupa Birliği müktesebatı ve
anlaşmalar çerçevesinde uygulamanın etkin, etkili ve doğru bir şekilde gerçekleştirilmesi,
ödemelerin zamanında ve uygun bir şekilde yapılması, desteklenen proje ve faaliyetlerin
sözleşme hükümlerine uygun bir şekilde yürütülmesinin sağlanması, buna ilişkin kontrol
ve izlemenin gerçekleştirilmesi, ilgili kurum ve makamlara görevleri ile ilgili
bilgi, belge ve raporların tam ve zamanında intikali ile görevli ve sorumludur.
(2) Kurum, ilgili anlaşmalarla belirlenen yetkili makam
ve kuruluşların kırsal kalkınma programı uygulamalarının ve malî yönetimin etkinleştirilmesi
ve akreditasyonla ilgili hususlarda tavsiye ve taleplerinin yerine getirilmesi,
bilgi ve belge taleplerinin zamanında sağlanması ile yükümlüdür.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Dış denetim
MADDE 19 – (1) Kurumun dış denetimi, 16 ncı maddedeki hükümler saklı
kalmak kaydıyla, Sayıştay tarafından gerçekleştirilir.
Yönetmelik
MADDE 20 – (1) Kurumun insan kaynakları ve personel seçimine, Komisyon
ve il koordinatörlüklerinin çalışmasına, Avrupa Birliğinden sağlanan malî yardımlar
kapsamındaki diğer malî konular ile akreditasyon kriterlerinin uygulanmasına ilişkin
usûl ve esaslar çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.
(2) Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelikler bu
Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde hazırlanarak yürürlüğe konulur.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Kurumun nitelikli personel ihtiyacının karşılanabilmesi
amacıyla, bir yıl süreyle istihdam edilen personelde yabancı dil yeterliliği şartı
aranmayabilir.
Yürürlük
MADDE 21 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 22 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
(I) SAYILI CETVEL
TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI DESTEKLEME KURUMU
MERKEZ TEŞKİLÂTI
Başkan
Ana Hiz. Birimleri
Danışma ve Denetim Birimleri Yardımcı Hizm. Birimi
Başkan 1. Proje Hizmetleri Genel 1. Hukuk Müşavirliği 1.
Destek Hizmetleri
Koordinatörlüğü
Genel Koordinatörlüğü
a) Proje Yönetimi 2. İç Denetim Koordinatörlüğü
a) Bilgi Sistemleri
Koordinatörlüğü
Koordinatörlüğü
b) Proje İzleme ve Kontrol
b) İnsan Kaynakları
ve
Koordinatörlüğü
İdarî İşler Koordinatörlüğü
2. Finansman Genel
Koordinatörlüğü
a) Tahakkuk Koordinatörlüğü
b) Ödeme Koordinatörlüğü
c) Muhasebe Koordinatörlüğü
5648 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ
GÖSTERİR LİSTE
Kanun
Yürürlüğe
No.
Farklı tarihte
yürürlüğe giren maddeler
giriş tarihi
5818
2, 4, 8, 9, 13, 14, 16,
5/12/2008